各党支部：
根据中央、省委的统一部署和《中共无锡市委关于开展以实践“三个代表”重要思想主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，我公司参加第二批先进性教育活动。现根据锡委发[2005]6号《中共无锡市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、锡先组发[2005]11号《关于开展第二批保持共产党员先进性教育活动的实施意见》以及锡先组办[2005]21号文《关于全市国有企业保持共产党员先进性教育活动的实施方案》，结合公司实际，特对公司开展先进性教育活动提出如下实施意见：
一、充分认识开展先进性教育活动的重要意义。开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的一项重要部署，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新阶段党的建设的基础工程，是推动全面建设小康社会的重要保证。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。党的先进性决定和要求共产党员也必须保持先进性，只有广大党员具备先进性，党的先进性才会有坚实的组织基础。被列入第二批先进性教育活动的党组织和党员，处在改革发展的最前沿、维护稳定的第一线，是党和群众联系的最直接的桥梁和纽带。国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础。将国有企业列入第二批开展先进性教育活动，对于进一步贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥企业党组织和党员在推进“两个率先”中的政治核心作用和先锋模范作用，不断发展壮大国有经济，具有十分重要的意义。城投党委现设立7个支部，下辖68名党员，绝大多数为中层以上领导或者身处城投工程建设、营销管理等一线关键岗位，党员的先进性充分体现和发挥对整个集团的建设发展壮大的影响相当大。为此各单位、各党支部要在积极吸取我市第一批先进性教育活动单位的成功经验的基础上，坚定信心，加强领导，扎实工作，下最大的决心，尽最大的努力，把我公司的先进性教育活动抓紧抓好，确保取得实效。努力成为群众、党员、企业“三满意”工程。
二、准确把握第二批先进性教育活动的指导思想和目标要求。指导思想：以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，以保持发扬党组织在企业发展中的核心作用为着眼点，紧紧围绕中央的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标和省委“五个实效”的工作要求，紧扣城投提高企业市场竞争力和构建“和谐市场”的企业目标，着眼于企业党员队伍整体素质的提高，切实解决企业党员和党组织身处市场经济中在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，引导广大党员深入思考城投公司共产党员先进性具体要求问题，提高认识，增强党性，争做“率先发展带头人”。不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为做大做强城投公司，为企业的和谐发展和“让城市更美好”的城投理念的遵循提供坚强的政治保证和组织保证。
目标要求： 1．坚持理论联系实际，求真务实出实效。把开展先进性教育活动与促进企业改革发展稳定紧密联系起来，与推进“强基工程”结合起来，与我市争创“两个率先”构建和谐社会结合起来，与我公司建设“和谐市场”结合起来。通过活动，使党组织制度更加健全，在企业作用更加突出；通过活动，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，把广大党员的智慧和力量凝聚到实现“做大做强企业，让城市更美好”的目标上来，使工程建设质量更优、营销业绩更佳、所属市场更趋和谐发展。 2．坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要组织党员学习省委表彰的十大优秀共产党员标兵，学习吴仁宝、学习一汽锡柴党委，要在公司党员中培育和树立身边的先进典型，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要着眼于调动党员的积极性和创造性，引导党员主动查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助，共同进步，弘扬正气，增强党性，更好地发挥先锋模范作用。 3．坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和保障党员的民主权利，把群众路线贯穿先进性教育活动的全过程。积极主动地广泛听取群众意见，正确对待和真诚接受群众的批评和监督。要通过活动的开展，使党群、干群关系更加密切，使整个城投队伍更加团结。 4．坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部要以普通党员和领导干部的双重身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，以领导干部的带头表率作用，推动教育活动深入开展。同时还要认真负责地抓好或配合支部书记做好本单位的先进性教育活动。 5．坚持从实际出发，实行分类指导。要针对国有、民营、合资企业党员和老党员的不同特点、不同素质状况和思想状况，精心选择切合实际、注重实效、富有特色的活动载体，把工程建设、市场营销、物业管理、金融投资等不同行业、不同类型的党员先进性教育引向深入，确保先进性教育活动取得实实在在效果。
三、总体安排和实施步骤。城投公司先进性教育活动从2005年7月开始，到10月底基本结束。集中学习教育的时间为3个月左右，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。主要是：
（一）学习动员阶段（7月中旬-8月中旬）。重点抓好3个环节： 1．全面动员部署（7月20日-7月25日）（1）健全基层党组织。为保障下半年的先进性教育活动能顺利开展，公司党委在对党员调查摸底的基础上，于4月份对党委下辖党支部进行了重组和新建，支部由原先的3个扩大为7个，党员根据实际工作地点确定组织归属。
（2）召开“保持共产党员先进性教育”动员大会。全体党员参加，由党委书记作活动实施动员讲话。
（3）召开党支部负责人和联系人会议并进行责任落实和先进性教育活动实施培训。各支部要根据本单位实际，进一步完善实施方案，于7月22日前交总公司党政办公室。要组织党员学习实施意见和方案，让每个党员都清楚先进性教育活动的指导思想、目标、实施步骤等，充分认识开展活动的重大意义，并自觉积极投身于活动中去。 2、学习培训（7月25日-8月15日）（1）学习内容重点学习：? 《党章》? 《胡锦涛在保持党员先进性专题报告会上的重要报告》? 中央省市委关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神? 《保持共产党员先进性教育读本》? 《无锡市保持共产党员先进性教育活动第二批学习辅导材料》? 先进典型的先进事迹（一汽锡柴、吴仁宝、省十大优秀共产党员标兵等）各支部还可以结合本单位的工作实际编写一些针对性强、少而精的材料。（2）学习方式? 自学通过下发学习材料和安排学习进度，党员利用业余时间进行自学。? 党委组织集中学习党委通过请进来（邀请有关专家进行专题讲课）、走出去（组织全体党员参观江阴远望号测量船、观看红色电影、为贫困学习捐资助学等）、党委有关领导亲自备党课等形式开展形式多样的集中学习。? 支部组织专题学习各支部可以利用班前、班后、午间休息等时间组织党员进行专题学习。除对规定内容学习外，可结合本单位的工作特点，针对如何发挥党员在企业的工程建设、营销物管、市场管理等不同行业领域发挥好先锋模范作用、如何在城投员工队伍中突显党员队伍等组织党员进行讨论。每个党员的总学习时间不得少于省市有关要求，各支部要制定并严格学习考核制度，确保学习任务的圆满完成。（3） 学习效果考察通过党员撰写学习心得体会（领导干部至少2篇，一般党员至少1篇）和党委编写测试问卷等相识考察学习培训阶段的效果。 3．组织“保持共产党员先进性具体要求大讨论”（7月30日-8月20日）在学习的基础上，引导广大党员对照党章规定的党员标准、新时期保持共产党员先进性的基本要求，联系本单位、本岗位的实际，认真思考“合格的新时代共产党员应该是怎样的？”、“我是合格的吗？我的先进性在哪里？”、“作为城投公司党员我该做什么？”要与群众多沟通，了解“群众眼里看到的城投党员是什么样的，群众心里希望的城投党员应该是什么样的”，要概括提炼出体现时代特征，反映群体特征、符合城投实际的党员保持先进性的具体要求。（二）分析评议阶段（8月下旬-9月中旬）。抓好5个环节： 8月20日前后，先进性教育领导小组召开领导小组及联系人会议，总结第一阶段活动情况，对第二阶段活动进行再布置和再动员。 1．广泛征求意见（8月20日-8月31日）。公司党委设置先进性教育专用电子邮箱（wxctbx@sina.com），各支部要采取召开座谈会、设置意见箱、发放党员群众测评表以及发放意见征询等方式，广泛征求党内外职工群众的意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。领导班子成员之间、党员领导同志与普通党员之间、党员之间、党员与职工群众之间，要广泛开展谈心交心活动，多渠道征求群众意见，照准存在的突出问题，加深相互了解，增进干群团结。 2．撰写党性分析材料（9月1日-9月7日）。在广泛征求意见的基础上，每位党员都要认真对照实践“三个代表”、推进“两个率先”的要求，对照党章规定的党员标准、新时期保持党员先进性的基本要求和第一阶段讨论出来的本单位保持党员先进性的具体要求，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，形成党性分析材料。党员领导同志还要从权力观、地位观、利益观和科学发展观等方面进行自我剖析。 3．召开专题组织（民主）生活会（9月7日-9月14日）。以党支部为单位召开组织生活会，党委派员参加，每位党员根据自己撰写的党性分析材料，进行对照检查，开展批评与自我批评。党员之间要逐个评议，开展批评。党员领导同时还要同时参加企业领导班子专题民主生活会，过好双重组织生活。 4．提出评议意见（9月14日-9月18日）。党支部召开支委会，根据民主评议的情况、群众的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。经上级党组织审核后，党支部以书面形式向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。 5．通报评议情况和评选“优秀共产党员”。各支部以适当方式，在一定范围内通报专题组织（民主）生活会的情况。要根据评议情况，从是否精心热心本职工作、求知上进勇于创新、甘于奉献关心群众、诚心虚心接受监督、学法守法廉洁奉公等方面考虑，评选城投公司优秀共产党员。（三）整改提高阶段（9月下旬-10月中旬）。抓好3个环节： 1．制定整改方案和整改措施（9月21日-9月30日）。针对征求意见、党性分析和民主评议中反映的问题，企业领导班子和党支部要分别制定整改方案，党员要制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并向职工群众公布整改方案。 2．落实整改措施。（9月30日-10月18日）整改要突出重点，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性要求与履行岗位职责结合起来，要使党员面貌焕然一新，要使整改效果群众看得见、感受得到，真正做到取信于民。具备整改条件的，要立即整改；经过努力能够解决的问题，要限期整改；受客观条件限制一时难以解决的，要向群众说明情况，取得谅解，并积极采取措施逐步解决，领导班子和党员领导同志的整改，要成为所属企业和其他党员的表率。 3、公布整改情况（10月18日-10月20日）。阶段性整改结束后，党委和支部要将制定整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取职工群众的意见，自觉接受监督。集中学习教育基本结束后，各支部要认真组织党员进行“回头看”（10月21-10月30日），党委将安排做群众满意度测评工作，要继续巩固和扩大整改成果，搞好党员教育培训、考核评价、表彰激励和党群交流等党建工作制度，建立健全党员“长期受教育，永葆先进性”的工作机制。四、组织领导和指导。各企业、各支部要充分认识开展先进性教育活动的重要性，统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，把城投公司先进性教育活动抓紧抓好、抓出成效 1．建立领导责任制。公司党委成立城投公司保持共产党员先进性教育活动领导小组，公司党委书记沈锡良任组长，为集团公司先进性教育活动的第一责任人，党委副书记姜正武任副组长，各支部负责人为组员。下属公司成立先进性教育活动工作组，党支部书记对本支部的先进性教育活动负直接责任。 2．建立联系点制度。党委领导同志将同各自的行政分工相结合，确定联系。有重点地参加联系点各阶段的活动。党委领导同志要通过调研和指导，帮助联系点查找差距，理清思路，解决问题，推进工作，努力把联系点办成示范点。 3、加强上下联系，强化督促指导。各支部要明确活动的联系人，将支部的阶段性进展与公司党委及时进行联系。根据各支部上报的实施方案，公司党委也将定期、定点对各支部的活动进行检查知道，以确保先进性教育活动的按计划顺利开展。 4、营造良好舆论氛围。公司将充分利用《城投简报》、公司网站和各宣传橱窗等舆论阵地，积极宣传各支部的活动进展情况，交流其他单位和本集团内部的活动成功经验，宣传先进典型等，营造良好的活动氛围，推动整个先进性教育活动扎实开展。 5、统筹安排，教育活动与企业经营“两不误、两促进”。妥善处理好企业中心工作与学习教育活动的关系，结合房产营销、市场管理、工程建设、企业经营拓展等方面的工作，组织党员开展各项主题实践活动，既确保学习教育的质量和效果，又注意防止影响企业生产经营工作，真正做到抓教育、促发展、见实效。
中共无锡市城市投资发展总公司委员会
二○○五年七月二十二日
